Платежи за ЖКХ подравняли по инфляции

Минэкономики предложило правительству весьма низкие темпы роста тарифовв 2017-м и следующих годах. Совокупный платеж населения за ЖКХ должен расти по прогнозной инфляции — на 4%, так же поднимутся в среднем тарифы на тепло, а индексация газовых цен предложена в 3%. Быстрее инфляции будут расти только тарифы на электроэнергиюдля населения — на 5%. Поставщиков энергоресурсов темпы роста тарифов не устраивают:генераторы замечают, что этих средств не хватит на модернизацию устаревающих мощностей, сообщает газета «Комерсантъ».

Минэкономики определило предельные уровни индексации цен на электроэнергию и тепло для потребителей в 2017году, эти данные содержатся в прогнозе социально-экономического развития РФ на 2017-2019годы (см. также стр. 2). Сильнее всего могут вырасти тарифы на электроэнергию для населения — на 5%, тарифы электросетевых компаний увеличатся на 3% — ниже прогнознойинфляции на 2017 год, зафиксированной на уровне 4%. Тарифы на тепло для всех категорий потребителей вырастут также на 4%. Сценарий индексации тарифов для инфраструктуры(ЖКХ, железные дороги, газ) Минэкономики формировало по принципу «инфляция минус»,но фактически медленнее инфляции будут расти только электросетевые тарифы и тарифына газ (также на 3%). Рост совокупного платежа населения за коммунальные услугитакже установлен по инфляции — 4%. Такие же темпы роста прогноз закладывает и на2018-2021 годы. В Минэкономики сообщили, что правительство рассмотрит документ 13октября.

В 2017 году Минэкономикиожидает более существенного роста нерегулируемых цен на оптовом энергорынке (ценына электроэнергию определяются ежедневно, цены на мощность — на ежегодном отбореи фиксированы на четыре года вперед). Так, в 2017 году вилка роста оптовых цен составит6, 5-7%, на 2018-2019 годы заложен рост на 5, 3-6, 3%, на 2020-2021 годы — на 2,5-3, 5%.

Уровень тарифа за теплонаиболее важен для когенерации (ТЭЦ, вырабатывают и тепло, и электроэнергию), снабжающей население. В платежках за ЖКХ на тепло обычно приходится две трети, около 10% —на электроэнергию. Эти тарифы напрямую зависят от стоимости газа, для которого предложе наминимальная индексация. Реальный уровень роста тарифов определяют власти регионов.

В «Т Плюс» Виктора Вексельберга(владеет ТЭЦ) говорят, что индексация предусматривает покрытие текущих издержекбез инвестиций и развития инфраструктуры теплоснабжения. «С учетом того, что ресурсоборудования в тепле давно исчерпан, политика сдерживания тарифов в итоге работаетпротив интересов потребителей», — считают в энергокомпании. В подконтрольной АндреюМельниченко СГК (владеет когенерацией в Сибири) считают, что на сегмент теплоснабжениятакая индексация сильно не повлияет. Многое зависит от теплоисточника, «какие-тоиз них сильно недофинансированы, у некоторых котельных, наоборот, завышены тарифы»,отмечают в компании. Источник «Ъ» в отрасли замечает, что 4% — это «только латаниедыр и никакой модернизации, а старение теплосетей идет очень быстро».

Более быстрый рост ценна электроэнергию для населения может несколько сократить перекрестное субсидирование(эти тарифы занижены из социальных соображений, тогда как промпотребители платятнесколько больше). Но глава ассоциации «Сообщество потребителей энергии» ВасилийКиселев считает, что при такой небольшой дифференциации эти параметры, вероятно,«просто замедлят дальнейший рост объемов перекрестного субсидирования». По оценкамглавы Минэнерго Александра Новака, в 2015 году суммарный объем перекрестного субсидированияв электроэнергетике достигал 238 млрд руб., но к 2022 году его объем должен снизитьсядо 45-50 млрд руб.

«Далее все упираетсяв инфляцию: если она окажется выше ожидаемого Минэкономики уровня, то энергетикии в меньшей степени газовики будут настаивать на повышении темпов роста тарифов»,— полагает Александр Корнилов из «Атона». По прогнозам АКРА, инфляция в 2017 годубудет на уровне 6%, в 2018 году — 5, 2%. Поэтому в рамках индексации на 5% проблема перекрестного субсидирования не будет решена в обозримой перспективе, считает НатальяПорохова из АКРА. «Интересно, что цены на тепло также будут индексироваться по 4%,что ставит под сомнение цели реформирования рынка тепла, что требовало среднегороста тарифов в стране в 30%», — говорит она.