В проекте Фронтальной стратегии развития страны объединение субъектов РФ будет вестись в виде создания межрегиональных агломераций. По данным инсайдера, уже определены «приоритетные агломерации первого порядка» – Московская, Петербургская, Казанская и Краснодарская.
В Санкт-Петербургскую агломерацию входят Петербург и Ленинградская область (более 6 млн человек). Губернатор Александр Беглов на ПМЭФ-2021 заявил, что строительство скоростной железной дороги позволит присоединить к агломерации еще и Новгородскую область, а это почти 600 тысяч человек.
На примере первых четырех агломераций можно увидеть значительную разницу в бюджетной обеспеченности субъектов. Так, бюджет Санкт-Петербурга запланирован в 651 млрд рублей, Ленинградской области – 155,3 млрд, Новгородской – всего 39 миллиардов.
«Для федерального центра упрощается управляемость субъектами – их становится меньше. Но административное объединение вызывает недовольство жителей и неприятие со стороны элит, которые сидят на бюджетных потоках или являются монополистами в своих территориях – им придется конкурировать с элитами соседнего региона. Создание межрегиональных агломераций частично решает проблему бедных субъектов, не вызывая такого отторжения, как административное объединение», – объяснил инсайдер.
По словам директора компании «Маркком» Сергея Маркелова, создание агломераций приведет к стиранию административных границ вошедших в них регионов. «Объединение в агломерации может активизировать процессы укрупнения регионов и сделать их незаметными и безболезненными для жителей, так как проживая на одной территории, они будут пользоваться благами другой».
Будет создана единая транспортная система и ликвидированы пробки, у регионов появится общий рынок труда и градостроительная политика, социальная инфраструктура, считает он.
На создании четырех агломераций правительство не остановится. Во Фронтальной стратегии развития страны предусмотрено появление 41 агломерации к 2030 году, в том числе в Нижегородской, Самарской, Калининградской, Свердловской, Тюменской, Новосибирской и в других областях.